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馬志軍 譚小軍 王曉娟 黃連香 劉志

聆聽歲月回聲，凝視時(shí)光畫卷。2024年，湘潭市公安機(jī)關(guān)聚焦公安工作現(xiàn)代化這一主線，依靠改革攻堅(jiān)、科技賦能、法治保障、基礎(chǔ)提振“四輪驅(qū)動(dòng)”，著力提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，忠誠(chéng)履行“三安”使命，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)，堅(jiān)決守住了“五個(gè)不發(fā)生”底線，有力有效維護(hù)了全市社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控 平安基石更加牢固

抓實(shí)抓細(xì)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，全面排查、實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，嚴(yán)密重點(diǎn)部位防控和社會(huì)面巡控，切實(shí)擰緊安全閥。

強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，大力推行“庭所對(duì)接、律師駐所”和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系等多元化解矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。全市共排查矛盾糾紛4.2萬(wàn)余起，調(diào)處4萬(wàn)余起，矛盾糾紛排查化解率96.3%，燕子工作室、楊安定“五心調(diào)解法”等廣受贊譽(yù)。認(rèn)真踐行領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展信訪問題源頭治理。市縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共下訪接訪135次，全力以赴解決群眾的急難愁盼問題。

強(qiáng)化社會(huì)治安防控。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、部位和時(shí)段，在城區(qū)劃定456個(gè)巡邏網(wǎng)格，啟動(dòng)常態(tài)化公安、武警聯(lián)勤巡邏，“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提升。開展全市平安共創(chuàng)巡邏防控聯(lián)勤聯(lián)點(diǎn)工作，1萬(wàn)余名保安員以及治安積極分子參與，涌現(xiàn)出“窯灣警網(wǎng)融合”“五里堆瞭守崗”等基層社會(huì)治理特色品牌。制定下發(fā)護(hù)航夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條舉措，開展3次夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)。全面筑牢安全防線。強(qiáng)化“我的韶山行”研學(xué)活動(dòng)安保措施，有力保障149批次、39萬(wàn)名師生在韶期間的絕對(duì)安全。

強(qiáng)化巡邏防控，守護(hù)夜經(jīng)濟(jì)。圖為岳塘分局民警輔警在蓮城步行街巡邏。舒卓順 攝

強(qiáng)化公共安全管控。交通問題頑瘴痼疾整治成效持續(xù)深化，排查管控人、車、路、企各類風(fēng)險(xiǎn)4239處，將65處道路隱患治理列入市守護(hù)安康十大民生實(shí)事項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)完成。深化道路交通事故預(yù)防減量控大專項(xiàng)工作，道路交通事故數(shù)同比下降2.71%。嚴(yán)格落實(shí)大型活動(dòng)審批監(jiān)管和安全管理，圓滿完成2024湘江馬拉松賽·湘潭站、端午龍舟邀請(qǐng)賽等69場(chǎng)次大型會(huì)議和群眾性活動(dòng)安保任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全防范，扎實(shí)做好護(hù)校安園工作，對(duì)全市843家中小學(xué)、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展全覆蓋安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)的問題隱患均以函件形式交辦整改。

強(qiáng)化大型活動(dòng)安保，提升群眾幸福感。圖為湘潭公安民警輔警在萬(wàn)樓進(jìn)行端午龍舟賽活動(dòng)安保。廖奀 攝

嚴(yán)打違法犯罪 打擊質(zhì)效更加顯著

開展“冬春攻勢(shì)”“夏季行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。全年刑事案件立案數(shù)同比下降43.8%，破案率同比上升11.4%。

嚴(yán)厲打擊重大惡性犯罪。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，成功偵辦省公安廳指定管轄的“10·18”專案。偵破本地涉惡組織案件2起，共抓獲犯罪嫌疑人28人，破獲刑事案件38起。深入開展命案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，偵破命案積案4起，全市八類案件連續(xù)4年、命案連續(xù)9年保持破案率100%?？v深推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦部督“2·01”隔空猥褻未成年人案，成功發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役，抓獲犯罪嫌疑人14名，破獲系列案件84起，被公安部列為全國(guó)打擊性侵未成年人犯罪典型案例。

從快打擊突出違法犯罪。深入推進(jìn)“打盜搶 護(hù)民安”專項(xiàng)行動(dòng)。偵破傳統(tǒng)盜騙現(xiàn)行案件758起，“兩搶”案件全破，破案率同比提升28%。全力打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，立案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降48.43%、47.24%，全鏈條偵破百萬(wàn)元以上電詐案件2起，打處涉詐犯罪嫌疑人929人。開展打擊洗錢、虛開騙稅犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵辦“6·23”專案，摧毀一條涉及15個(gè)省市的制售假發(fā)票犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。開展“清源斷流”“禁吸戒毒基礎(chǔ)年”等專項(xiàng)行動(dòng)。成功偵破部督毒品目標(biāo)案件4起，國(guó)家禁毒辦對(duì)湘潭禁毒工作給予高度評(píng)價(jià)。

“零容忍”打擊民生領(lǐng)域違法犯罪。開展“昆侖”“安康1號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，辦理食藥煙案件47起，移送起訴209人。破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件21起，移送起訴95人。開展“清風(fēng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)，深入打擊整治“黃賭”違法犯罪行為，凈化社會(huì)治安環(huán)境。推進(jìn)“生態(tài)三湘2024”專項(xiàng)行動(dòng)，偵破“4·27”妨害植物防疫系列案和“7·13”非法采礦案，獲公安部七局賀電表?yè)P(yáng)。

服務(wù)中心大局 護(hù)航發(fā)展更加穩(wěn)健

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)全市中心工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)公安力量。

全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，積極參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難。在452個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目警官，項(xiàng)目（企業(yè)）警官制在全市全面推廣。全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，共破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件152起，抓獲犯罪嫌疑人203人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000萬(wàn)余元。強(qiáng)力落實(shí)護(hù)企安商舉措，偵辦各類破壞營(yíng)商環(huán)境案件84起，打擊處理109人，追贓挽損364萬(wàn)余元。

積極服務(wù)中心工作。成立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的全市公安機(jī)關(guān)“八大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“安全守底”等工作措施。依法嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和法治方式助推服務(wù)“保交樓”工作。全面規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，牽頭起草《湘潭市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》，并面向社會(huì)公開征求意見。在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，投入警力6743人次參與湘潭縣涓水河段漫堤險(xiǎn)情處置，協(xié)助轉(zhuǎn)移、救助受災(zāi)群眾8238人次，排除各類險(xiǎn)情295處。

主動(dòng)拓展民生服務(wù)。深化“我為群眾辦實(shí)事”，深入推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理、“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，開通24小時(shí)“智慧車管所”，推出周六網(wǎng)上約辦、假期學(xué)生窗口、考生辦證“綠色通道”等便民措施。市民之家公安專區(qū)接待群眾47萬(wàn)余人次、辦件45萬(wàn)余件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)，推出“新生兒上戶一件事一次辦”、線上辦理無(wú)犯罪記錄證明、無(wú)車證明等舉措。深入開展“做自己的首席安全官”警營(yíng)開放活動(dòng)，依托“五進(jìn)”活動(dòng)組織民警輔警開展交通安全、反電詐、防范非法集資、禁毒等知識(shí)宣傳，提升群眾的安全防范意識(shí)。

銳意改革創(chuàng)新 智慧警務(wù)更加高效

聚焦建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，不斷培育公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)極，加快塑造公安工作現(xiàn)代化新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)推進(jìn)“情指行”一體化改革。緊緊圍繞新警務(wù)發(fā)展理念，以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為牽引，著力構(gòu)建貫通市縣所三級(jí)的指揮調(diào)度體系，確保指揮調(diào)度更智能、更便捷、更高效。全面完成市級(jí)12345與110系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，推動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)共治機(jī)制落實(shí)，確保非警務(wù)事項(xiàng)應(yīng)分盡分。始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷完善便民利民舉措，先后成功處置群眾求助警情23350起，找回走失人員1966人次。

持續(xù)提升科技賦能質(zhì)效。全力推進(jìn)信息化應(yīng)用能力提升“兩年行動(dòng)”，啟動(dòng)市縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)體系。承辦全省公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)專項(xiàng)工作戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合推進(jìn)會(huì)，大數(shù)據(jù)賦能基層實(shí)戰(zhàn)試點(diǎn)工作獲副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王一鷗充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)被《人民公安報(bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》推介。舉辦基層技術(shù)革新暨大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)建模比武大賽等活動(dòng)，自主設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型獲公安部三等獎(jiǎng)。迭代升級(jí)智慧交通管理系統(tǒng)應(yīng)用，提質(zhì)優(yōu)化事故多發(fā)點(diǎn)段設(shè)施、擁堵多發(fā)路口交通、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施，湘潭連續(xù)6年成為“全省最不堵車的城市”。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，助推案件辦理提質(zhì)增效。圖為湘潭市公安局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心民警在開展研判工作。譚小軍 攝

持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“派出所主防”要求，縱深推進(jìn)加強(qiáng)派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)賬銷號(hào)各類保障問題57個(gè)。成立市縣兩級(jí)基礎(chǔ)管控中心，全市32個(gè)派出所全面建成“兩隊(duì)一室”并實(shí)體運(yùn)行，派出所基礎(chǔ)管控工作量同比減少近40％。在警力較少的農(nóng)村地區(qū)探索試行“所所聯(lián)合”“所隊(duì)捆綁”，集中大部分警力負(fù)責(zé)主防工作；在城區(qū)分局探索“戰(zhàn)區(qū)”“戰(zhàn)隊(duì)”制模式，共享案源、警力、數(shù)據(jù)資源，工作質(zhì)效大幅提升。采取“六個(gè)一批”模式，下沉244名機(jī)關(guān)警力到基層，有效增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗力，工作成效受到省公安廳肯定。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法 法治底色更加鮮明

抓實(shí)法治公安建設(shè)，不斷提升公安機(jī)關(guān)法治化水平和執(zhí)法公信力。

推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。以“市局統(tǒng)籌、城區(qū)共享”為思路，建成省內(nèi)標(biāo)桿式執(zhí)法辦案管理中心。成立法治公安建設(shè)工作專班，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”工作機(jī)制，全市69個(gè)派出所建成執(zhí)法辦案區(qū)、執(zhí)法辦案室，5個(gè)辦案量大的派出所建設(shè)智慧案管室，推動(dòng)形成以中心為核心，橫向聯(lián)通、縱向到底的全市規(guī)范執(zhí)法工作體系。通過(guò)制度規(guī)范+信息化手段+日常養(yǎng)成，一站式辦案、綜合性保障助力提升案件辦理質(zhì)效。

全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。實(shí)體化運(yùn)行市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，常態(tài)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和頑瘴痼疾排查整治工作。建立每日警情全量巡查、證據(jù)材料集中審核、經(jīng)濟(jì)犯罪類報(bào)警專門審查等工作機(jī)制，全面壓實(shí)執(zhí)法辦案主體責(zé)任和法制審核、領(lǐng)導(dǎo)審批監(jiān)督責(zé)任。今年來(lái)，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)警務(wù)評(píng)議滿意度環(huán)比提升13%。在市人大常委會(huì)對(duì)市政府31個(gè)組成部門的法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督滿意度測(cè)評(píng)中，市公安局排名第一。

完善執(zhí)法司法領(lǐng)域跨部門協(xié)作機(jī)制。掛牌成立“湘潭市刑事司法一體化協(xié)同中心”，整合公檢法司等政法單位資源，完善公檢聯(lián)席會(huì)議、偵監(jiān)協(xié)作、警司聯(lián)動(dòng)等系列機(jī)制，協(xié)調(diào)解決輕微刑事案件快速辦理、政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)刑事案件單軌制辦理、指定管轄、重大刑事案件提前介入等工作。今年以來(lái)，共辦理輕刑快辦案件758起，刑事案件偵查階段辦案效率提速10%以上。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛 隊(duì)伍建設(shè)更加過(guò)硬

深入實(shí)施公安政治工作服務(wù)保障公安工作現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃，砥礪使命擔(dān)當(dāng)，鍛造過(guò)硬公安鐵軍。

政治建警縱深推進(jìn)。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各方面全過(guò)程，通過(guò)舉行黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、舉辦各級(jí)各類政治輪訓(xùn)班等方式，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，落實(shí)全國(guó)、全省、全市公安工作會(huì)議部署。在重大任務(wù)和重要節(jié)點(diǎn)期間發(fā)布政治動(dòng)員令，做好戰(zhàn)時(shí)考察識(shí)別、暖警惠警、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳引導(dǎo)等政治建警工作。廣泛開展“支部聯(lián)基層”活動(dòng)，做好“走找想促”調(diào)研成果交流。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成市委巡察各項(xiàng)工作任務(wù)，把問題整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制共同推進(jìn)。

堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警。圖為湘潭公安開展政治輪訓(xùn)。

人才培育激發(fā)活力。通過(guò)掛職鍛煉、交流輪崗、公開選拔等方式，讓能謀事、能干事的民警拔節(jié)成長(zhǎng)。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，與高校和企業(yè)合作，舉辦全市公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班18期。注重領(lǐng)軍型的警務(wù)人才和后備青年人才培養(yǎng)，創(chuàng)建人才創(chuàng)新工作室9個(gè)，為公安工作提供強(qiáng)有力的人才保障。結(jié)合全省最美湘警、省市兩級(jí)紅色示范警隊(duì)選樹工作開展宣傳，持續(xù)提升典型宣傳感召力和隊(duì)伍向心力。

優(yōu)嚴(yán)并舉凝心聚力。扎實(shí)做好愛警暖警十件實(shí)事，推進(jìn)落實(shí)單身民警安居工程、雙警家庭團(tuán)圓計(jì)劃、走訪慰問、宣傳勵(lì)警等務(wù)實(shí)舉措，開展心靈氧吧進(jìn)警營(yíng)活動(dòng)。創(chuàng)新研發(fā)“蓮警惠”APP，探索建設(shè)集心理服務(wù)、健康狀況、優(yōu)撫政策等于一體的智慧健康警隊(duì)。高標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全警不斷強(qiáng)化學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的思想自覺。對(duì)雨湖分局、交警支隊(duì)等單位開展政治業(yè)務(wù)“雙督察”，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)